恶意欠薪入罪 可操作性引法律业内人士关注

背景

2011年12月29日上午，成都市双流县人民法院对一起拒不支付劳动报酬案宣判，被告人胡某一审被判处有期徒刑1年，并处罚金2万元。胡某当庭认罪，表示不会上诉。此案是 《刑法修正案 （八）》自2011年5月1日正式实施以来，该省首例拒不支付劳动报酬的刑事案件。

2010年11月， 32岁的胡某聘请20余名工人，在双流黄水镇某工地做景观园林工程。 2011年6月5日工程完工后，胡某从发包商处领到51万元劳务款，但他以工程亏损为由，拖欠20余名工人工资13万余元。

2011年6月9日，双流县人力资源和社会保障局责令胡某在限期内支付拖欠的工资，但他拒不支付，并于当晚买了第二天飞往上海的机票，随后携妻潜逃。7月12日，胡某在浙江省慈溪市被抓获。经过协商，拖欠工人的工资由相关单位代为支付。

由于这是一个刑法修订后出现的新罪名，人们对此还有许多不清楚的地方，为此，四川华敏律师事务所的律师陈军和相关单位作出解释。

1.“数额较大”由哪个部门认定？多少钱算“数额较大”？

陈军说，针对 “拒不支付劳动报酬罪”的具体条款，最高人民法院还没发布相关司法解释。因此，公诉方和法院在涉案数额评估方面常现不同观点，评估还要考虑各个地方工资水平上的差异。负责该案的双流县人民检察院检察官唐琼表示，因为缺乏相应司法解释，确实遇到对“数额较大”的明确界定问题，“但拖欠工人薪金达13万余元，肯定符合‘数额较大’要求。”

2.政府有关部门是指哪些部门？

陈军说，有关部门指当地的劳动监察部门，如该案中的双流县人力资源和社会保障局。

3.普通市民能不能以 “拒不支付劳动报酬罪”向法院提起自诉？

双流县检察院检察官刘芷攸表示，普通市民不能以 “拒不支付劳动报酬罪”向法院提起自诉，需由公诉机关提起诉讼。

4.“拒不支付劳动报酬罪”何时能出司法解释？

陈军说： “拒不支付劳动报酬罪为一项新罪名，在专门的司法解释没出台前，操作性和可执行性还有不完善的地方，但在维护劳动者利益方面有重要意义。”

据了解，人力资源和社会保障部、最高人民法院联合组成的调研组已前往广东等地，就出台“拒不支付劳动报酬罪”司法解释正在进行调研。