工运研究
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坚持以女职工为本 推进女职工工作科学发展——福建省总工会女职工委员会成立20年回顾与展望
2009-7-7 本文访问次数:2458

 

    福建省总工会女职工委员会成立于1988年12月,自成立以来,即紧紧围绕改革开放和经济建设这根主线,坚持以女职工为本,组织引导女职工提升素质建功立业,依法维权促进和谐,为推动我省改革发展和“两个先行区”建设发挥了积极作用。20年来,我省女职工队伍和工会女职工工作与改革开放和经济建设同发展、同壮大。目前,全省有300多万女职工,相当于1990年女职工数翻了三番。全省各级工会女职工组织已达55709个,比2000年增长220%;从事女职工工作的专职干部1500多人,兼职干部8.2万多人。
工作回顾
  一、突出主题,持续运作“女职工素质提升”和“女职工建功立业”两大工程
  省总女职工委员会,顺应改革开放和经济建设的需要,深入开展“女职工素质提升”和“女职工建功立业”两大工程,帮助女职工树立“自尊、自信、自立、自强”的信念,提升能力,施展才华,实现自我价值。多年来,省总女职委号召广大女职工“爱岗、敬业、立功、成才”,通过开展“争创女职工标兵岗、争当女职工标兵”、“百万女职工素质达标”等活动,指导各级工会女职工组织开办女职工夜校、周末学校900多所,为女职工学习培训、提升素质创造条件,近年来又积极组织女农民工参加“三学”活动(学法律,学技能,学文化)。20年来,基本实现我省女职工整体素质一年一进步,五年一大步,如在2003年至2007年五年间,有45万多名女职工学历上了一个档次,34万多名女职工技术等级上了一个档次。20年来,全省各行业中有近百万名女职工获得各类荣誉称号。省总表彰了一大批先进集体和先进个人,其中30个“福建省五一巾帼奖”(个人20名集体10个)、501个“福建省女职工标兵岗”、915名“福建省女职工标兵”、91户“福建省家庭美德金榜奖”,激励广大女职工为构建社会主义和谐社会、建设海峡西岸经济区建功立业。
  二、源头维护,推动制定《福建省企业女职工劳动保护条例》
  在我省,女职工队伍不断扩大,女职工数已经占职工总数的45%左右,一些行业的用人单位女职工数占到职工数的80%以上,女性劳动力已成为我省企业发展中不可或缺的人力资源。做好女职工劳动保护工作,是维护女职工劳动权益的重点,也是工作的难点。如果能够加强立法,使女职工劳动保护法制化,就能够从源头上、整体上更好地维护女职工劳动权益。在有关部门的重视支持下,1998年,省总工会提出的就女职工劳动保护进行立法的议案被省人大立项,2004年省十届人大常委会第十二次会议审议通过了《福建省企业女职工劳动保护条例》。作为全国首部女职工劳动保护方面的地方性法规,《条例》的出台和实施使我省有关职工权益保障方面的法律制度更为完备,为进一步保障和实现新形势下女职工劳动就业权利、劳动安全与身心健康提供了强有力的法律保障。
  三、特色维权,积极推行女职工特殊保护专项集体合同
  如果说参与立法和政策制定是宏观层面上的依法维权,那么推行女职工特殊保护专项集体合同则是微观层面上的依法维权。在全总女职工委员会的统一部署和指导下,省总女职工委员会在全省扎实深入开展了签订女职工特殊保护专项集体合同工作,制定了《福建省女职工特殊保护专项集体合同范本》,根据不同企业不同行业的实际,将女职工的劳动、经济、社会保障、同工同酬,尤其是女职工“四期”保护、禁忌从事的劳动范围、有毒有害工种防护、妇科疾病普查、生育保险等特殊权益,转化为具有个性特色、具有法律效力的合同条款。至2008年底,全省签订女职工特殊保护专项集体合同25946份,占全省已建工会女职工组织并签订集体合同企业的83%,不仅规范了用人单位劳动用工行为,也有力地促进了工会女职工组织依法维权长效机制的建立和完善。
  四、爱心帮扶,真情打造“女职工再就业服务中心”
  上世纪九十年代中期,在我省国企改革中,大量职工下岗,女职工更因为下岗比例偏高、年龄偏大、劳动技能偏低而难再就业。为了给下岗、失业职工特别是女职工提供就业指导、技能培训、职业介绍等“一条龙”服务,帮助他们实现再就业,1996年8月福建省女职工再就业服务中心成立,号召广大女职工“在岗——珍惜、自重、奉献;待岗——发奋、勤学、再上;下岗——励志、敢闯、自谋”,努力为下岗女职工牵线搭桥提供帮助。从“中心”成立至2006年十年间,累计接待下岗失业职工5万多人,推荐成功2.5万多人,其中女性占70%;举办了20多场大型的针对下岗失业职工的供需见面会;举办了50多期免费的培训班。“中心”先后获得“福建省促进再就业工作先进单位”“福建省再就业培训先进单位”“福建省优秀公益职业介绍机构”等荣誉,成为广大女职工最温馨的“娘家”。
  五、探索研究,创立培植“职业女性理论研究中心”
  2004年“省总工会职业女性理论研究中心”成立,通过积极发挥高等院校的人才优势和工会的组织优势,围绕工会女职工组织建设、维权机制和女职工“素质提升工程”、“建功立业工程”,女职工特殊权益专项集体合同的签订,生育保险的覆盖面和落实待遇,女农民工和困难群体维权等问题,深入基层开展课题调研。如2005年重点对鞋帽箱包、纺织等非公企业女职工特殊权益保障情况进行调研,2006年组织了女职工劳动安全卫生检查和调研。“中心”成立4年来开展女职工理论研究探索初见成效,完成的《关于团结动员我省女职工为全面建设小康社会建功立业调研报告》、《透过“工荒”问题剖析进城务工女性人员劳动权益》等多篇调研文章,在《工人日报》、《中国妇女报》、《福建工会通讯》上刊登交流;成功举办了“和谐海西建设与职业女性发展”论坛,编辑出版了《平等、和谐、创新、发展——职业女性理论研究论文集》及《和谐海西建设与职业女性发展论文集》;2008年,省总女职委召开改革开放30年与职业女性发展暨“中心”成立四周年座谈会,畅谈职业女性在改革开放30年中“参与、见证、创造、发展”的经历与感受,探讨如何在解决职业女性面临的问题、改善职业女性的生存和发展环境、建设海西、构建和谐社会等方面,发挥工会女职工组织的积极作用。
经验体会
  一“中心”、把准方向——围绕大局服务大局
  20年的实践证明,工会女职工组织只有始终把工会女职工工作放在全党全国工作大局和工会工作的全局中去思考、去把握,通过富有女职工特色的活动,团结和动员广大女职工为改革开放和和谐社会建设建功立业,才能在服务大局中找准位置,有所作为,体现自身的价值。
  二、抓住根本——维护女职工合法权益和特殊利益
  20年的实践表明,工会女职工组织只有切实履行好基本职责,坚持在维护工人阶级总体利益的同时,维护好广大女职工的具体利益,才能适应形势发展的需要,适应女职工维权的需求,充分发挥女职工工作在工会全局中的积极作用,使工会女职工组织保持旺盛的生命力,真正成为广大女职工信赖和依靠的女职工群众组织。
  三、整合资源——推动形成女职工工作社会化格局
  有效整合工会内部力量,将女职工工作融入工会全局工作中,构筑女职工工作全会推动的平台,形成“领导重视、部门配合、上下联动”的工作格局。有效整合工会外部资源,积极争取全社会的广泛参与和支持,形成各方联动、齐抓共管,协同推进女职工工作的新格局。例如,在推动涉及女职工权益法律法规贯彻实施方面,主动争取省人大的重视和支持,积极参加省人大组织的执法调研、执法检查等活动;在推进女职工特殊保护专项集体合同方面,积极借助省劳动关系三方会议这一平台,使这项女职工维权工作机制建设实现了突破性进展;在实施“女职工再就业工程”中,加强与劳动行政部门的配合,与省劳动厅联手打造“女职工再就业服务中心”;在福建师大建立了省一级的女职工理论研究基地,发挥工会女职工工作的组织优势和高校的人才优势,形成了资源共享、工作互动的机制;坚持利用舆论力量,扩大社会影响,争取各方面的支持,努力营造有利于推动女职工工作的氛围和环境。
  四、激发活力——发挥基层工会女职工组织作用
  多年来,省总女职工委员会重视加强基层工会女职工工作,坚持哪里有女职工哪里就必须建立工会女职工组织的原则,创新组建方式,最大限度地将包括女农民工在内的广大女职工组织到工会中来。积极探索分层分类指导基层工会女职工工作的手段、方法和途径,积极破解非公企业女职工工作难点,加强对基层女职工干部的培训,夯实基层工作基础,不断提高基层依法履行基本职责的能力。20年的有益实践表明,只有重心下沉,重视加强和发挥基层组织的优势和作用,问计于基层,求智于女职工,才能使我们的工作更贴近时代要求和广大女职工的愿望,使我们的工作始终充满生机和活力;基层工会女职工组织只有始终保持与广大女职工的密切联系,努力成为广大女职工思想情绪的“知心人”、生活困难的“帮扶人”、权益维护的“撑腰人”、价值实现的“组织人”,才能不断增强凝聚力和吸引力,真正成为女职工信赖和拥护的“女职工之家”。
工作展望
  我们要把坚持以女职工为本,尊重女职工主体地位,维护女职工权益,促进女职工全面发展;要把发展和谐劳动关系、维护女职工权益、实现女职工体面劳动,作为我省工会女职工组织始终不渝的工作任务和奋斗目标。坚持以科学发展观为指导,以“海西应先行、工会新作为”为实践载体,树立新的工作理念,创造新的活动载体,探索新的工作方法,使我省工会女职工工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断开创女职工工作新局面。
  一、以科学发展观为指导,树立新的工作理念
  注重树立三种观念,即以人为本的观念,要从女职工的切实需要出发,来明确女职工工作的重点和着力点,根据女职工的需要开展工作,增强工作针对性;树立全局观念,要跳出小圈子,真正将女职工工作纳入社会大系统、大环境中来深化,找准女职工工作的切入点,在更好地服务大局、服务职工中有所作为;树立责任观念,增强做好女职工工作的责任感和使命感,增强做好女职工工作的信心和决心,推动女职工工作不断向前发展。
  二、以改革创新精神,创新工作载体
  围绕“海西应先行,工会新作为”,立足女职工实际,突出三条主线打造新的工作平台:一是突出发展这条主线,在调动女职工积极性,激发女职工活力上下功夫。要以提高女职工整体素质为目的,以实施“女职工建功立业”等活动为载体,通过开展宣传教育、技术培训、岗位练兵、争先创优,全面提高女职工素质,引导全省各条战线的广大女职工发扬“自尊、自信、自立、自强”精神,在各自的岗位上建功立业,引导广大女职工把个人理想与国家的前途、民族的振兴、海西的建设、福建的腾飞紧密结合起来。二是突出维权这条主线,在维护女职工合法权益和特殊利益上下功夫。维护女职工合法权益、促进社会和谐一直是我们的基本职责,也是参与社会管理和公共服务的重要工作。坚持主动、依法、科学维权,切实维护女职工劳动就业、生育待遇、劳动保护等合法权益和特殊利益。三是突出和谐这条主线,积极参与劳动关系协调工作,促进企业和谐、社会和谐。
  三、认真践行科学发展观,在实践中探索新方法
  一是要深入调研,着力找准并解决当前工作中存在的一些突出问题,如女职工组织和女职工干部在思想上存在的与科学发展观要求不相适应的问题;女职工最关心、最直接、最现实的利益问题;实现工作运行社会化、工作方式方法群众化、工作资源整合高效化等方面需要切实改进和加强等问题。二是要加大宣传力度,广辟宣传渠道,大力宣传女职工工作,让社会了解女职工工作,支持女职工工作,不断扩大女职工工作的社会影响力。三是要善于整合资源。积极争取相关单位的支持,加强交流与合作,形成各部门通力合作、密切配合、齐抓共管的良好局面。四是要坚持为基层服务的工作方式。要以满足不同领域、不同层次女职工的需要为出发点和落脚点,加强分层、分类指导,及时总结基层的新经验新做法,在政策指导、权益维护、反映诉求等方面为基层提供切实帮助,推动各项工作更好地落实在基层、发展在基层、受益在基层。■
 
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