2005年7月，全国总工会在我省厦门市召开全国外商投资企业工会组建工作座谈会。我省各级工会认真落实会议精神，乘势而上，齐心协力，攻坚克难，继续加强外商投资企业工会组建工作，取得新的成效。特别是继厦门太古飞机工程有限公司成功组建工会之后，又一批在我省较有影响的外资企业如邦辉集团、ECCO、明达塑胶等组建了工会。目前福州市跨国公司工会组建率达到90%以上，厦门市也已有一半以上的跨国公司建立了工会。
一、我省外商投资企业工会组建率逐年稳步攀升
据福建省统计局公布的全国经济普查主要数据,截止2004年底, 我省有外商投资企业（含港澳台商投资企业，下同）11270家，主要分布在福州、厦门和泉州三个设区市。根据工会年报统计数据，截止2005年底，我省已有10435家外商投资企业建立了工会组织。按照这一数据，我省外商投资企业工会组建率约为92%左右。
外商投资企业是工会组建工作的重点，2006年我省外商投资企业工会组建工作目标是，对开业多年尚未组建工会的和新开业投产的外商投资企业进一步加大工作力度，力争组建率净增长5%、新组建520家左右,使我省外商投资企业工会组建率常年保持在90%以上。
二、我省推进外商投资企业工会组建工作的六项措施
外商投资企业工会组建工作取得的成果，得益于各级工会的共同努力，归纳起来，主要有以下六点：
（一）力争党委的重视和支持，进一步强化工会组建工作格局
省委高度工会工作，去年10月，省委召开由省、市、县三级党委领导和工青妇领导参加的全省工青妇工作会议，会后制定下发了《中共福建省委关于在新的发展阶段加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》，明确要求各地党委要重视支持各级工会依照有关法律法规和工会章程，加强基层工会组织特别是外商投资企业工会组织建设。去年11月，省委根据人事调整情况，下文对我省2000年就成立了的省非公有制企业工会组建工作领导小组进行了充实加强，由分管工会的省委常委任组长,联系工会的副省长和省总工会主要领导任副组长，省经贸委等12个有关部门领导为领导小组成员。接着，全省九个设区市也依此先后对非公有制企业工会组建工作领导小组进行了充实加强，统一由市委分管副书记、政府副市长和工会主要领导分别担任正副组长，政府有关部门为成员单位，一些县（区）甚至由县（区）委书记担任组长，从而进一步完善强化了“党委领导，政府支持、部门配合、工会运作”的建会工作格局。
（二）完善“党建带工建”工作机制，努力推动把工会组建工作纳入党建目标责任体系
我省最早于1994年就以省委名义召开了“党建带工建”工作会议，此后“党建带工建”成为我省党组织建设和工会组织建设的常规模式，发挥了重大作用，但始终没有制度化。2005年，全总组织各省观摩广东省“党建带工建”经验后，我们积极借鉴，省总党组于2005年7月向省委常委会作了专题汇报，省委领导予以重视和支持，同意由省委组织部和省总工会联合制定下发《关于在全省非公有制经济组织中实行“党建带工建、工建促党建”的意见》。目前，该文件已由省总起草，并经省委分管工会的常委批示后提交省委组织部会稿，具体工作正在协调之中。各市县工会也参照省里做法，正在和当地党委组织部门积极协调。厦门、南平等一些设区市已于去年年底与当地党委组织部门联合下发了文件，并联合召开有关会议进行贯彻落实。
（三）创新工会组建工作机制，努力破解工会组建工作难题
针对外商投资企业特点，我们在组建工作中确立了“简化程序，灵活形式，挖掘潜力，重点突破”的原则，要求各地工会结合实际，不断进行创新，包括在工作方式上进行创新和工会组织形式上进行创新。特别是在前年以来我省开展的县级工会工作机制创新活动中，我省不少地方围绕如何突破工会组建工作中的重点难点问题，进行了积极的探索，创造了不少新鲜经验。如一些地方工会针对外商投资企业对中国工会认识不到位、不认同的情况，采取先服务后组建的做法，组织工会工作服务队，为在该地立项的外商投资企业全程跟踪，在企业签定项目、筹建厂房、办理相关手续过程中热心为企业服务，让外商投资企业逐步认识工会、接受工会，最终顺利组建工会。此外，一些地方工会通过下发“工会催建书”，要求限期建立工会组织，或者向其征收“工会筹备金”等措施，也取得良好效果。这些创新举措，较好地破解了我省工会组建工作的一些难点问题，推进了我省外商投资企业工会组建工作。
（四）借助协调劳动关系三方会议平台，大力推进外商投资企业工会组建工作
我省从省、市、县到部分工业比较发达的乡镇都建立了三方会议制度。工会作为三方会议的重要一方，在会同有关部门搞好协调劳动关系工作的同时，也善于借助三方会议其他部门的力量来推动工会组织建设。如，去年以来，我省三方会议发起开展创建和谐劳动关系工业园区活动。此项活动得到省委、省政府高度重视，以省政府名义召开动员大会，以省政府办公厅名义下发文件，要求政府有关部门把这项活动作为重要工作来抓。我们紧紧抓住这一契机，坚持把组建工会作为必备条件纳入和谐劳动关系工业园区的评判标准，要求园区及园区内企业百分百组建工会才能评为和谐劳动关系工业园区，从而形成了政府有关部门与工会齐抓共管工会组建工作的喜人局面，极大地推动了工业园区及其企业工会的组建进程。
（五）加强乡镇（街道）工会建设，带动乡镇（街道）所属非公有制企业工会组建工作
针对多数非公有制企业包括外商投资企业都分布在乡镇（街道）的实际情况，今年，省总工会提出，要把加强乡镇（街道）工会建设作为工会组织建设重中之重来抓。全总下发《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》后，省总及时进行了转发，并提出了具体贯彻意见，要求各级工会充分认识加强乡镇（街道）工会建设的目的和意义，要努力协调和解决乡镇（街道）工会建设的困难和问题，特别是人员编制和活动经费问题，要加强对乡镇（街道）工会的指导和服务，指导乡镇（街道）工会在抓好自身建设的同时，要把抓好辖区内非公有制企业包括外商投资企业工会组建作为重要任务。
（六）积聚社会力量，继续推进大型跨国公司工会组建工作
省总要求福州、厦门等市工会继续对沃尔玛等大型跨国公司加大工作力度。福州市总工会在厦门会议后，一是向市委作了专题汇报，取得市委的重视和支持；二是要求市直有关部门继续对沃尔玛加大执法力度，领导小组每月定期召开一次通报会；三是继续推进其它跨国公司组建工会，对沃尔玛形成环境和氛围的压力；四是改变组建策略，在反复劝说经营者无效的情况下，把工作的重点放在做好职工的动员工作上，从企业的内部打开缺口。有关工会确定专人负责，每星期都要进入商场宣传，做到雷打不动。目前，已有3名员工已明确表示愿意加入工会。五是加强舆论攻势，在《海峡都市报》等一些媒体发表批评文章，对沃尔玛不依法建会的违法行为提出公开批评。
厦门市总工会在全总组建工作座谈会后，一是将会议精神向市委作了专题汇报；二是在省委常委、厦门市委书记何立峰到市总工会调研时作了专题汇报。何立峰同志对厦门市总积极开展跨国公司工会组建工作表示赞成和支持，指出任何外资企业均应依照中国法律建立工会，并表示会在有外资企业参加的会议上向经营者提出建立工会组织的要求；三是在沃尔玛所在的世茂大厦建立工会组织，并借此积极吸收沃尔玛员工入会，特别是对组织关系在市人才中心的沃尔玛员工重点做好工作，把是否参加工会组织作为党员先进性教育的一项重大要求；四是除沃尔玛之外，还把戴尔、柯达公司的工会组建工作作为工作重点。市总专题向市领导汇报了戴尔公司的工会组建工作，市领导表示，只要员工有要求建会的愿望，企业就必须支持员工建立工会。为此，市领导还给戴尔送去有关学习材料，动员其早日建会。戴尔公司负责人表示，公司的建会工作需总裁同意，建议待戴尔亚洲区总裁来厦时，通知工会，直接与其沟通。同时，经公司同意，市总关于建会的宣传材料和宣传画已进入公司食堂向职工宣传。厦门市海沧区工会给柯达公司下达“工会催建书”，柯达公司将工会告到区委，区委就建会的法律根据向其作了解释，要求其加强与工会的沟通。
（本文系省总工会在全国工会推进外商投资企业工会组建工作座谈会上的交流材料，省总工会组建部供稿）